關(guān)于征集2011年農產(chǎn)品加工固定資產(chǎn)投資財政補貼項目的申報指南

各區、縣（市）農業(yè)局（鄉鎮企業(yè)局、高新區農村工作局）、財政局（高新區分局）：
 　　為進(jìn)一步落實(shí)市政府《關(guān)于鼓勵發(fā)展農產(chǎn)品加工業(yè)的意見(jiàn)》（長(cháng)政發(fā)[2005]32號）文件精神，加快培育帶動(dòng)力強、關(guān)聯(lián)度高、規模和產(chǎn)出能力大、成長(cháng)性好、社會(huì )效益明顯的農產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，推動(dòng)我市現代農業(yè)發(fā)展，現將2011年農產(chǎn)品加工固定資產(chǎn)投資財政補貼項目申報指南公布如下。
 　　一、農產(chǎn)品加工業(yè)項目建設補貼的對象及范圍
 　　經(jīng)研究，原32號文件中關(guān)于首次固定資產(chǎn)投資超過(guò)2000萬(wàn)元或技改投資當年超過(guò)500萬(wàn)元的財政貼息調整為財政補貼。為促進(jìn)我市農產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，享受補貼政策的企業(yè)，必須在長(cháng)沙地區建設一定規模的農產(chǎn)品原料基地或訂單收購本地一定數量的農產(chǎn)品原料，對未納入長(cháng)沙市調度的企業(yè)不享受有關(guān)農產(chǎn)品加工項目建設補貼政策。按照“突出重點(diǎn)、擇優(yōu)扶持、額度控制”的原則，2011年安排農產(chǎn)品加工項目建設補貼資金1200萬(wàn)元。
 　　1、按照長(cháng)政發(fā)[2005]32號文件規定，對投資符合我市農產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展方向，首次固定資產(chǎn)投資超過(guò)2000萬(wàn)元或技改投資當年超過(guò)500萬(wàn)元，且在長(cháng)沙市建設有上規模的農產(chǎn)品原料生產(chǎn)基地、或者企業(yè)領(lǐng)辦創(chuàng )辦了經(jīng)合法注冊的種養殖專(zhuān)業(yè)合作組織、或者大批量收購本地農產(chǎn)品原料占55%以上的農產(chǎn)品加工項目，經(jīng)審計后按實(shí)際固定資產(chǎn)投資額的一定比例給予財政補貼，并分段設置補貼上限，同時(shí)，同一企業(yè)五年內累計補貼金額不超過(guò)500萬(wàn)元。同一企業(yè)、同一年限內的同一農產(chǎn)品加工固定資產(chǎn)投資項目，企業(yè)只能申請一次補貼，對已同時(shí)享受了同級財政部門(mén)多項扶持的資金，在計算項目建設財政補貼資金時(shí)將予以扣除。對多頭申報、提供虛假材料的企業(yè)，取消申報資格。
 　　2、2011年度享受農產(chǎn)品加工項目建設補貼的行業(yè)范圍為：（1）糧油加工（含20萬(wàn)噸以上全價(jià)飼料項目）；（2）畜禽水產(chǎn)品加工；（3）茶葉加工；（4）果蔬加工；（5）林產(chǎn)品加工；（6）以農產(chǎn)品為原料的營(yíng)養保健食品、休閑食品、中藥材初加工等。
 　　為鼓勵農產(chǎn)品加工企業(yè)帶動(dòng)本地農業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設、促進(jìn)農民增收，2011年度實(shí)行分類(lèi)補貼政策。（1）優(yōu)先扶持類(lèi)：專(zhuān)門(mén)從事糧食加工、肉類(lèi)加工、茶葉加工、果蔬加工等行業(yè)的項目, 經(jīng)審計后按實(shí)際固定資產(chǎn)投資額的4%給予財政補貼；（2）一般扶持類(lèi)：油料加工、禽類(lèi)及水產(chǎn)品加工、林產(chǎn)品加工、以農產(chǎn)品為原料的營(yíng)養保健食品、休閑食品、中藥材初加工、20萬(wàn)噸以上全價(jià)飼料項目等, 經(jīng)審計后按實(shí)際固定資產(chǎn)投資額的3%給予財政補貼；（3）限制扶持類(lèi)：不符合國家產(chǎn)業(yè)政策導向的（中成藥深加工、釀酒工業(yè);列入中國國家重點(diǎn)保護野生動(dòng)植物名錄和有關(guān)野生動(dòng)植物保護國際公約附錄的動(dòng)植物加工項目;對環(huán)境造成污染的農、林、畜等加工項目）、申報技改項目的企業(yè)前二個(gè)年度任一年虧損的不得申報項目。
 　　3、投資期限。2011年度農產(chǎn)品加工項目建設財政補貼審計投資期限為2010年7月1日－2011年11月30日。
 　　4、固定資產(chǎn)投資的界定。
 　?。?FONT face=仿宋_GB2312>1）投資2000萬(wàn)元以上的新項目建設，固定資產(chǎn)投資范圍為：廠(chǎng)房新建、生產(chǎn)加工設備、科研設備設施等形成的固定資產(chǎn)（不包括綠化工程、生活設施及樓堂館所），以新的《企業(yè)財務(wù)會(huì )計制度》規定為依據。企業(yè)購置土地計入投資規模，但不計入補貼的固定資產(chǎn)投資額。
 　?。?FONT face=仿宋_GB2312>2）技術(shù)改造項目投資范圍。主要包括：生產(chǎn)能力、工藝、技術(shù)、裝備、檢測手段升級的更新改造和生產(chǎn)車(chē)間擴建；加工設備升級改造和新增生產(chǎn)線(xiàn)；科研設備設施、信息化管理設備；企業(yè)節能減排設施、“三廢”治理設施、職業(yè)病防治設施等。
 　　二、項目申報的程序和要求
 　　對符合條件的農產(chǎn)品加工固定資產(chǎn)投資項目，按屬地原則由企業(yè)自愿向區、縣（市）農業(yè)局（鄉鎮企業(yè)局、高新區農村工作局）、財政局申報項目，所在區、縣（市）農業(yè)局（鄉鎮企業(yè)局、高新區農村工作局）初審后簽署意見(jiàn)，向市農業(yè)局、市財政局聯(lián)合申報。申報材料封面為：ΧΧΧΧΧΧ申報長(cháng)沙市農產(chǎn)品加工固定資產(chǎn)投資財政補貼項目材料，申報材料主要內容如下：
 　　1、項目綜合材料，應包括以下方面的材料：（1）企業(yè)簡(jiǎn)介，（2）項目基本情況，（3）企業(yè)基地建設及收購本地農產(chǎn)品的情況，（4）項目建設投資及資金來(lái)源構成，（5）項目建設進(jìn)度計劃，（6）預計項目竣工投產(chǎn)時(shí)間；（7）項目建設方案；（8）項目效果圖及平面布局一套；（9）固定資產(chǎn)投資2000萬(wàn)元以上的新項目，需報送項目可行性研究報告；（10）已竣工項目，報送項目建設總結材料。
 　　2、項目基本情況表（見(jiàn)附件1）；
 　　3、項目投資情況表（見(jiàn)附件2）；
 　　4、項目評審表（見(jiàn)附件3）；
 　　5、項目實(shí)際完成投資詳細構成（見(jiàn)附件4）；
 　　6、銀行貸款及付息憑證（復印件加蓋銀行紅章）；
 　　7、設備訂購合同、發(fā)票（或有效憑證）及付款憑證；
 　　8、土地征用合同、發(fā)票（或有效憑證）及付款憑證；
 　　9、土建工程投資附工程造價(jià)評估及付款詳細資料；
 　　10、投資2000萬(wàn)元以上的項目，應同時(shí)提交縣級（含）以上環(huán)保部門(mén)的項目環(huán)境評估意見(jiàn)。
 　　項目申報從即日起至2011年8月25日截止，越級和逾期申報無(wú)效。項目申報所有表格在長(cháng)沙市農業(yè)信息網(wǎng)（http://www.cssnyj.gov.cn）、中國農產(chǎn)品加工網(wǎng)（www.csh.gov.cn）下載。項目申報材料一式二份。各區、縣（市）農業(yè)局（鄉鎮企業(yè)局、高新區農村工作局）、財政局以聯(lián)合文件形式向市農業(yè)局和市財政局申報。項目情況表，由區、縣（市）局統一匯總，并制作電子文本報送市農業(yè)局農業(yè)產(chǎn)業(yè)化指導處。項目綜合材料，項目投資情況表、固定資產(chǎn)投資清單制作電子文本報送市農業(yè)局農業(yè)產(chǎn)業(yè)化指導處。
 　　三、項目評審和考核、審計程序
 　　1、市成立農產(chǎn)品加工建設項目補貼考核領(lǐng)導小組，由主管市長(cháng)任組長(cháng)，市農業(yè)局、市財政局組成考核工作小組。
 　　2、由市農業(yè)局會(huì )同市財政局對企業(yè)申報材料進(jìn)行初審后，對符合條件的項目，由市考核工作小組組織市政府聘任的2－3名農產(chǎn)品加工專(zhuān)家進(jìn)行項目評審，并將評審結果在長(cháng)沙市農業(yè)信息網(wǎng)（http://www.cssnyj.gov.cn）、中國農產(chǎn)品加工網(wǎng)（www.csh.gov.cn）上進(jìn)行公示。對通過(guò)評審并竣工的項目，由市農業(yè)局、市財政局委托中介機構進(jìn)行審計，并提出補貼扶持具體建議報市政府審批。